转型升级 提质增效 形成产业发展新格局——我省年中经济形势解读之五

转型升级 提质增效 形成产业发展新格局

——我省年中经济形势解读之五

省委书记、省人大常委会主任王东峰在7月22日召开的全省经济发展推进会上强调：要坚持以新发展理念引领高质量发展，要大力推动转型升级，坚定不移化解钢铁等过剩产能，加快改造提升传统产业，积极发展战略性新兴产业和现代服务业，全面提升经济发展的质量和效益。

当前，我省正处在转型升级的关键当口和新旧动能接续的关键节点，转型升级成效明显，创新驱动发展的新格局正逐步形成。

坚决压产能

作为国民经济的基础性行业，钢铁产业的中心工作已由量的扩张转入质的提升。

唐山作为全省去产能的主战场，任务重，压力大。7月4日，唐山市市长丁绣峰在全省推进去产能调结构转动能工作会议上说：“如期平稳完成500万吨钢、281万吨铁的压减任务，既是对我们责任担当的现实检验，更是对我们加速转型定力与能力的全方位考验。”他表示，实现唐山钢铁等传统产业瘦身强体、量减值增，要以优化新布局为基础，推进临港临铁发展；要以研发新技术为抓手，加快向产业链价值链中高端攀升；要以开发新产品为手段，提升创新力和竞争力；要以进军新产业为方向，厚植转型发展动能。

作为我省最大的国有企业，河钢集团在转型升级的道路上被委以重任。“河钢集团决心在高质量发展的潮流之中勇当先锋。”河钢集团董事长于勇表示，要大力调结构，使产品质量档次显著提升，到“十三五”末，以高附加值、高技术产品为代表的品种钢比例达到70%以上，实现由“钢铁制造商”向“钢铁材料综合服务商”转变。

武安是我省传统的老工业和基础原材料基地，以钢铁、焦化为支柱的县域重型产业结构，现正处在“爬坡过坎、转型升级”的关键期。为确保化解过剩产能的任务顺利实现，武安坚持按比例将压减任务全面分配，采取建立政策奖补机制、构建县级产能交易互助平台等措施，探索出一条钢铁大县“产能压减、整合重组、退城进园”的多赢之路。2020年底前，钢铁行业高炉全部提高到1000立方米及以上、转炉提高到100吨及以上，所有钢铁企业全部到距离城区较远、资源配置科学的工业园区发展，主要污染物排放指标优于超低排放限制要求，14家钢铁企业整合重组为5-6家钢铁企业集团。

主动调结构

不破不立，汰旧立新。

坚决“去”还要加快“转”。曾经的华北地区重要的建材基地石家庄鹿泉区，按照“一区、三平台、四产业、多集群”的转型发展路径，构建了休闲旅游“一业覆盖”，电子信息、绿色食品和智能制造“三足鼎立”的“1+3”产业新体系，主动调整产业结构，新兴产业税收占比达到76.4%。

鹿泉区区长李为军介绍：“鹿泉曾是华北地区重要的建材基地，水泥产业对鹿泉财政的贡献率一度高达52%。为转变靠拼资源、拼环境为代价的粗放发展模式，近年来鹿泉累计削减水泥产能4000万吨，腾退土地5600余亩，去年又封停压减水泥产能119万吨，关停‘散乱污’企业392家。通过持续不断地调结构，彻底转变了粗放发展模式，为新兴产业腾出了环境容量和发展空间。”

装备制造业重镇保定市，在推进符合规范的钢铁企业整体退出尚无成熟经验的情况下，在全省率先建成“无钢市”，坚持开拓创新，加快调整产业结构。今年，保定市启动实施了战略性新兴产业发展三年行动计划，以高端装备制造、新能源、新材料、大数据与物联网、生物医药健康等5大领域为重点，加快推动产业向中高端迈进。

今年1－5月，保定市高新技术产业增加值增速达到14.3%，高于规模以上工业11.2个百分点。此外，保定市充分发挥重点项目带动作用，努力打造京雄孵化转化产业化基地，并加强科技创新的驱动作用。据了解，目前，保定·中关村创新中心吸引了160多家高端企业和机构入驻，与中关村相关的重点平台和分支机构达到180多个，“一中心、一基地、多园区”发展格局已基本形成。

加快转动能

随着传统产业不断削减产能，新兴行业在河北这片沃土正迎来广阔发展空间，经济社会发展实现了换挡提速。

始终坚持环境就是生产力、“绿水青山就是金山银山”的发展理念，鹿泉区引进建设了西部长青、中以农科小镇、土门关驿道小镇等一批精品旅游项目，培育了10大“旅游+”新业态，成功举办第二届石家庄市旅游产业发展大会。环境的改善、休闲旅游业的蓬勃发展，极大地增强了鹿泉对企业的吸引力。

石家庄高新区作为区域创新要素聚集区、经济功能区，按照高质量发展要求，在引领和支撑现代产业发展上积极探索，深入实践。石家庄高新区管委会相关负责人表示，为培育新产业、壮大新动能，石家庄高新区着力建设以生物医药健康产业为主导，先进装备制造、新一代信息技术、现代服务业协同发展的“1+3”现代化经济体系。2018年，全区实施“百项技改”工程，依托企业转型升级，大力夯实经济发展根基。截至目前，区内拥有高新技术企业275家、科技型中小企业1700家、上市挂牌企业64家。为确保创新主体日益壮大，石家庄高新区启动“人才绿卡”制度，挂牌成立了招才局，在石家庄国际人才城挂牌成立“河北省外国专家局引智工作站”、“千人智库”引智工作站，引进院士、“千人计划”和“百人计划”专家等高层次人才10名，创新创业团队1个，加强科技创新引领，培育创新发展新动能。

形成新格局

扎实推进去产能调结构转动能，破解结构性矛盾，我省形成高质量发展的新格局。

唐山市以久久为功的韧劲做大轨道交通装备、机器人、电子及智能仪表、动力电池、节能环保等五大新兴产业，每年滚动实施100个新兴产业项目，打造唐山高质量发展的“四梁八柱”，上半年，高新技术产业投资增速高于固定资产投资17.8个百分点，工业机器人、高速动车组产量分别增长49.9%和36.1%，新增科技型中小企业759家，创新创业主体突破50万户。

来自省统计局的统计数据表明，全省服务业加快发展步伐，转型升级成效明显，新的发展格局逐步形成。

今年上半年，全省服务业增加值增长10.7%，比一季度加快0.6个百分点，快于全省生产总值4.2个百分点。从产业结构看，上半年服务业增加值占全省生产总值的比重为45.1%，同比提高2.4个百分点；服务业对经济增长的贡献率为70.2%，同比提高8.4个百分点。从工业结构看，装备制造业中的高附加值行业较快增长，专用设备制造业增加值增长12.5%，汽车制造业增长17.3%，仪器仪表制造业增长4.4%。高耗能行业低位运行，六大高耗能行业增加值增长2.1%，增速比规模以上工业低1.1个百分点。